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胡晓炼总结安邦等金控集团特点 拥护监管及时拆弹

作者 : 财新网 6774 0 0 03月09日

金控集团具有无节制举债、法人治理不完善、经营过程异化等特点


记者 吴红毓然

“监管机构应该把着力点放在强化金融机构的公司治理上。”3月8日,这是全国政协委员、进出口银行董事长胡晓炼对监管机构的首要建议。

胡晓炼总结安邦等金控集团特点 拥护监管及时拆弹

全国政协委员、进出口银行董事长胡晓炼。图/视觉中国

胡晓炼是在全国“两会”新闻发布会上做出上述表示的,她曾是资深的监管人士,现担任政策性银行的掌舵者。

2月23日,保监会公告称,安邦保险集团股份有限公司(以下简称安邦集团)原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪,被依法提起公诉(详见:“上海一分检对吴小晖集资诈骗、职务侵占案提起公诉”)。保监会依法对安邦集团实施接管,接管期限一年。在3月8日的政协新闻发布会上,有记者提问称,保监会接管了安邦集团,应如何看金融监管尺度的把握?对全面从严监管金融业有何建议?

对此,胡晓炼指出,安邦集团被接管,属于有一些大的金融控股集团,在经营的过程中出现了一些违法违规的问题,形成了巨大的风险隐患。对于这种风险隐患,是必须要及时消除的。

胡晓炼认为,这类有风险的金控集团有一些明显特点,比如一是杠杆率非常高,“在(扩张)资产的过程中大量举债,无节制地举债”;二是这些机构在法人治理方面都不够健全,无论从股东、还是经营层都存在一些问题;除此,这些机构在经营的过程中出现了一些异化,“比如有的是把保险公司做成了资产投资公司,有的是把实业集团做成了金融,诸如此类”。

胡晓炼虽未点名具体金控集团,但她指出,这些金控集团过于庞大,一旦发生风险,对市场影响较大。目前监管部门积极地出台了一系列的监管规定,也采取了一些强有力的措施来化解风险,也就是“拆弹”。

胡晓炼对监管部门采取的行动评价为:不让“黑天鹅”飞起来,也不让“灰犀牛”冲出来。“监管部门作为依法合规经营的金融机构,我们对于监管部门严监管、强监管我们非常拥护,只有这样才能创造一个非常公平、公正、稳妥、有序的市场环境,在这个环境里金融机构才能够做好自己。”

除此,还要如何加强监管呢?胡晓炼建议,一是着力加强金融机构的公司治理。“说一千道一万,风险的有效防控还是要靠金融机构自身,要加强公司治理,加强依法合规的公司文化,加强内部管控。”二是及时弥补监管空白点,消除灰色地带,让“浑水摸鱼”的(机构)能够现形出来。三是加强监管协调,对同类金融行为有统一监管标准,不能出现那么多套利行为。“那些依法合规的金融机构,在经营活动中才会不吃亏。”

胡晓炼还建议,监管机构在出台监管规定的时候,要加大和市场的沟通力度,让金融机构早做准备,以防对金融机构的行为和对市场产生冲击。同时,监管要提高效率,增强针对性,不能把审批当成监管,让金融机构在明底线、知边界的情况下努力做好经营工作,为实体经济的服务创造更大的空间。

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